Définition :
C’est un procédé par lequel le peuple collabore à l’élaboration de loi requérant son consentement.
N.B :
Dans un régime démocratique, il fait partie de l’exercice par excellence de la souveraineté du peuple (art. 5 de la Constitution) tout comme les élections.
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1- Différents modèles de référendum :
Le référendum correspond à plusieurs modèles :
a- Référendum d’Initiative :
Selon la procédure, il peut être :
– D’initiative populaire (En Suisse, par 50 000 signatures),
– D’initiative parlementaire ou gouvernementale.
N.B :
Pour le cas de Madagascar en particulier, l’initiative vient du Président de la République (art. 55 ibidem)
b- Référendum constituant et législatif :
Selon l’objet, le référendum peut être :
– Constituant lorsqu’il porte sur l’adoption ou la révision d’une Constitution ;
– Législatif quand il s’applique à une loi ordinaire.
c- Référendum obligatoire et facultatif :
Selon qu’il soit imposé par la Constitution ou non, le référendum sera dit obligatoire ou facultatif.
d- Référendum national/local et décisionnel/consultatif :
Selon la portée du vote, il peut être :
– National ou local ,
– Décisionnel (en cas d’adoption ou d’abrogation d’une loi) ou consultatif (en cas de demande d’avis).
N.B :
Par ailleurs, il existe également un référendum de ratification qui porte sur texte dont l’acquisition de la valeur juridique est soumise à l’approbation populaire.
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2- HISTORIQUE DES REFERENDUMS A MADAGASCAR
Jusque-là, on a connu 7 référendums :
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DATE |
OBJET |
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8 octobre 1972 |
Validation de l’option populaire et du programme gouvernemental |
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21 décembre 1975 |
– Adoption de la Charte de la révolution socialiste malgache, |
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19 août 1992 |
Adoption de la Constitution de la troisième République malgache |
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17 septembre 1995 |
Désignation et attributions du Premier Ministre (nomination confiée au Chef de l’Etat) |
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15 mars 1998 |
Référendum constitutionnel |
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4 mars 2007 |
Révision constitutionnelle |
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11 décembre 2010 |
Adoption de la Constitution de la quatrième République malgache |
Sources :
Michel de Villiers et Armel Le Divellec, Dictionnaire du droit constitutionnel, 7e édition, SIREY
Constitution de la Quatrième République